云龙发展党发〔2016〕9号
中共株洲市云龙发展投资控股集团有限公司委员会关于在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案
各党支部：
中央、省、市委要求，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。为切实开展好我公司“两学一做”学习教育，现制定如下实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，引导全体党员以党章为纲、让党徽闪光、为党旗添彩，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
（一）牢牢把握目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为促进公司转型升级提供坚强组织保证。
（二）着力解决突出问题。坚持带着问题学，针对问题改，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题等。每一位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现。经营管理层党员干部还要重点查找和解决在带头坚定理想信念、加强党性锻炼，带头增强政治定力、严守政治纪律和政治规矩，带头践行根本宗旨、端正权力观地位观利益观，带头坚持干事创业、树立和落实新发展理念，带头恪守清正廉洁、自觉遵守廉洁自律各项规定，带头全面从严治党、严格落实“两个责任”等方面存在的突出问题。
（三）切实掌握基本原则。坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、主要内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句学习《中国共产党党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从先进典型中受教育、汲取正能量，用身边的事教育身边的人；从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，引导党员养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，切实提高决策能力和领导水平。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义和贯穿其中的马克思主义立场观点方法。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；围绕云龙示范区“奋力创新业，五年夯新城”的宏伟目标，抓改革，抓作风，抓人才，确保市、区重点项目，确保公司平稳健康运行，实现公司转型升级，在打好“十三五”规划开局战中奋发有为、建功立业。
党员领导干部要学得更多更深，要求更严更高。在学党章党规方面，要认真学好《关于党内政治生活若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。全面、系统、深入把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重。带头践行党章，带头践行“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。
三、主要措施
（一）开展专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，各支部要按照“三会一课”制度要求，制定全年学习计划表，每月组织一次集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：专题一（4-5月），以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论。专题二（6-7月），以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论。专题三（8-9月），以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论。专题四（10-11月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”标准等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论。
（二）创新方式讲授党课。讲党课分集团党委和各党支部范围内进行，要求全体党员参加。党课的主题、内容、方式由集团党委和党支部根据实际合理安排。讲党课的同志要深入基层开展调研，联系党员思想、工作、生活和作风实际，亲自撰写党课讲稿，注重运用身边事例、现身说法，增强党课的吸引力和感染力。党员领导干部带头讲党课，集团党委班子成员带头讲党课，并结合本人分管的工作领域或联系点，到基层单位、党支部讲党课；邀请专家学者讲党课，根据实际需要从党校、讲师团、高等学校及社会各界邀请专家学者到公司讲党课。组织先进典型讲党课，挑选“三严三实”专题教育中涌现的先进典型以及群众公认的老典型上党课。“七一”前后，党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课。
（三）立足岗位作贡献。与市委“项目攻坚年”“企业帮扶年”“基层党建提升年”“扶贫攻坚年”等活动相结合，积极参加“立足岗位当先锋，奋力建设新株洲”主题实践活动。具体是争当“四个先锋”：一是争当项目攻坚先锋。引导党员加强项目开发储备，加大项目推进力度，强化项目跟踪服务，破解项目建设瓶颈，促进项目竣工投产。二是争当改革创新先锋。引导党员围绕公司改革转型实现升级工作，推进“两片区、一园区、一个城市综合体”建设中争当先锋，实现“十三五”良好开局。三是争当扶贫帮困先锋。引导党员深入到脱贫攻坚和全面小康的前沿阵地，开展“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶。四是争当服务群众先锋。引导党员深入到基层一线，不断提升宗旨服务意识，积极主动为群众解决实际困难，增强自己服务群众能力，进一步树立良好的党员队伍形象。重点落实党员示范岗和党员责任区制度。
（四）领导干部作表率。党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起参加党员民主评议。领导班子以“两学一做”为主题召开年度专题民主生活会，领导班子和领导干部要切实把自己摆进去，查找存在的问题。
（五）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。集团党委班子成员参加指导党支部专题组织生活会。
（六）开展民主评议党员。2016年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照《关于做好处置不合格党员工作的实施意见（试行）》（株组〔2015〕70号）的要求，对照不合格党员的主要表现，稳妥慎重给予组织处置。各支部要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，确保民主评议的质量和效果。
（七）加强组织建设。切实加强基层党建工作，为开展“两学一做”学习教育打下坚实基础，确保“两学一做”学习教育有人抓、抓得起，有人管、管得好。以全面推行“党员活动日”为抓手，进一步落实“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。推行党员积分制管理，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，切实增强党员的党性意识和责任意识。
（八）突出抓好各项问题整改。一是要继续抓好群众路线后续整改工作，深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，查找纠正同类问题，防止类似问题发生，确保问题不反弹、不回潮。二是要切实落实好“三严三实”专题民主生活会整改方案，分门别类建立台账，逐项逐条制定整改措施，明确具体责任人、责任单位和整改时限，切实把各项整改措施落实到神经末梢。三是要深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金等突出问题；继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友等不正之风。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在集团党委领导下进行，由党群工作部牵头组织实施，集团各部门配合做好相关工作。成立云龙发展（集团）“两学一做”学习教育领导小组，由谭跃飞同志任组长，罗广、苏晓青、郭若波、周国平同志任副组长，丁威、涂勇、王智、金炜、李军辉、黄仄、汤学工、邓晓良、刘智平、苏志雄为领导小组成员。下设办公室，郭若波同志兼任办公室主任。
（一）从严落实责任。集团各支部、各部门要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，并把学习教育纳入评议考核的首要内容。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。集团党委领导按分工分别指导所联系部门（子公司）的学习教育，以点带面，全面推进学习教育。各个党支部明确一名党委领导指导学习教育，帮助制定计划，参加有关活动。
（二）注重分类指导。各支部根据不同领域、不同层级党员特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。要因企制宜、因岗制宜，采取小型、业余、分散等方式，在一线开展学习教育。
（三）强化督促检查。“两学一做”领导小组办公室负责督促指导各支部按照要求开展学习教育，对学习教育开展不力的支部以及部门（子公司）将严肃追究主要负责人责任。通过定点监测、现场观摩、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对各支部学习教育情况开展督促检查，及时了解党员和领导干部学习情况。对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好的，要责令补课并严肃问责。
（四）加强宣传引导。坚持“开门”抓教育，引导全体员工全过程参与学习教育。要综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，及时宣传中央、省委精神和学习教育的重要意义、做法成效。要扩大学习教育覆盖面，针对多样化学习需求，充分利用网站、信息平台等，引导党员利用网络自主学习、互动交流。要营造良好社会氛围。结合纪念建党95周年和公司成立七周年开展主题活动，选树先进典型。结合实际开展优秀党课推选、党章党规知识测试（竞赛）、演讲比赛等活动，激发党员参学热情，增强学习效果。
（五）确保教育实效。把握正常教育特点，做好融合互促，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与做好改革转型、项目推进、发展稳定等各项工作结合起来，同落实好本部门（子公司）的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。要把学习教育的成效体现在提振精气神、展示新作为，体现在破解改革难题、促进经济发展等各方面，将学习教育的成果转化为新常态下推动改革发展的强大动力。
中共株洲市云龙发展投资控股集团有限公司委员会
2016年5月5日