12月3日，市政府第63次常务会议集中研究了8家市属政府投资公司的改革重组方案。我公司发展运营部牵头完成的云发集团改革重组方案获得会议通过。
为贯彻落实国发【2014】43号等文件精神，加快市属投融资平台公司转型升级的步伐，市委市政府于启动了政府投资公司改革重组工作。本次改革重组以理顺职能、理顺资产、理顺体制为重点，以清理整合、注资增信、转型发展、科学监管为主要实施路径，将完成政府专项任务与市场化经营有机结合，改进和完善内部控制机制，转换企业经营机制，将公司转型为市场化运作的国有资本运营主体、政府投融资体制改革创新主体、公私合作承载主体。
根据公司的安排，发展运营部牵头公司改革重组方案的编制工作。通过内部座谈、领导讨论、咨询外部专家等多种形式，发展运营部通过数十次的修改，终于完成公司改革重组方案的送审稿，由市国资委统一修改后报市政府常务会议审议，并一次性获得通过。
根据市政府批准的公司改革重组方案，公司改革重组的主要任务是在完成市委市政府，云龙示范区管委会交办的“两型”社会建设专项任务的同时，实现公司转型升级，并通过做实公司资产、对现有业务进行整合等途径提高公司效率、效益，实现公司的发展壮大和可持续发展。改革重组的主要重点突出三个方面：一是通过整合市级及示范区内经营性国有资产资源注入公司，夯实基础性资产，做大经营性资产，推动公司资本化转型；二是对现有同业同质子公司进行归并，并对经营性资产进行整合，推动市场化转型；三是按照现代企业制度要求，完善集团及子公司法人治理结构、内部职能机构及各项管理制度，推动规范化转型。
通过本次重组，将公司现有20多个全资及参股、控股子公司的业务范围进行清理，整合其中业务重合的子公司或股权，形成城市基础设施建设、土地开发、房地产开发和两型产业投资四大业务板块，分为两个大类：一类是承担政府性投资项目的业务板块。主要是整合之后的城乡基础设施建设板块。这个板块主要是在完成政府性投资项目的过程中按照市场化运行的要求，通过参与云龙示范区及云龙示范区以外城市建设项目投资管理、代建、承接施工、技术咨询服务等方式，逐渐转型成为从事城乡基础设施建设和片区开发业务的市场经营主体。二类是完全直接参与市场竞争的经营性业务板块。主要是两型产业发展板块和房地产开发板块。该板块主要是归并整合现有的房地产开发、资源经营、产业投资和以市场化运作的方式进行土地一级开发整理等业务。
本次改革重组后，将进一步强化党对公司的领导，加强公司党的建设，同时按照现代企业制度的要求改革和完善公司法人治理结构，实现公司的规范、高效运行，提高公司管理效率和经营效益，确保国有资本保值增值，为公司的可持续发展夯实基础。
发展运营部